Por: Diana Milena Vargas Morales- Abogada socia especialista en derecho laboral y seguridad social.

Efectos del reporte de la observación de la novedad de retiro en la historia laboral, motivos y controversias entre afiliados y administradoras de pensiones


Los efectos en el reporte de la novedad de retiro tienen tratamientos diferentes si se trata de un empleado o un independiente, en el caso del régimen de prima media administrado por Colpensiones se fundamenta el reconocimiento de las prestaciones económicas pensionales con ocasión al acuerdo 049 de 1990 y se tiene como requisito la previa desafiliación al SGSS en pensiones para tener derecho al disfrute, en el caso del independiente se reconoce el derecho al día siguiente de la última cotización previo cumplimiento de los requisitos de semanas y edad, sin embargo frente al caso de los trabajadores se exige el reporte de novedad de retiro del Sistema General de Pensiones previo cumplimiento de la edad.

Es en el caso de los trabajadores cuando se presentan situaciones que representan una carga para el mismo, porque en muchas ocasiones por causa del empleador que no reportó la novedad de retiro del Sistema General de Pensiones en la PILA, el trabajador puede verse expuesto a perder su retroactivo pensional cuando vaya a reclamar su pensión, lo que no sucede en el caso del independiente el cual si tiene derecho al retroactivo pensional al día siguiente en que haya dejado de cotizar o haya reportado la novedad de retiro.

En el caso del trabajador, su condición depende del actuar de un tercero, su empleador, sin embargo, esto tiene una solución la primera, el empleador puede reportar la novedad de retiro retroactivamente y así el trabajador podrá reclamar sus derechos desde el día siguiente al reporte, claramente si cumple con los requisitos pensionales. Ahora, en el caso de que el empleador no haya reportado la novedad de forma retroactiva, porque no quiso, porque no existe, porque no hay una buena relación, el trabajador puede demostrar su intención de que ya no va a cotizar más con la simple radicación de la solicitud de pensión, o con una comunicación por escrito al empleador pidiendo su desafiliación teniendo en cuenta que la relación laboral terminó, con estas pruebas el trabajador y futuro pensionado puede alcanzar su retroactivo pensional demostrando su desafiliación tácita y su voluntad de no seguir cotizando ante la administradora de pensiones o eventualmente ante un juez laboral.


Con fundamento en lo anterior y en el interrogante planteado, evaluaremos los efectos frente al trabajador, el cual está sometido a que el empleador reporte la desafiliación al sistema de pensiones o la novedad de retiro en caso de terminación de la relación laboral.

En los casos que se reporta en debida forma, el trabajador adquiere el derecho al día siguiente de la fecha de retiro en pensiones del sistema y previo cumplimiento de los requisitos legales, y el efecto es que a partir de esa fecha comience a disfrutar la causación de su derecho pensional, pero surgen situaciones que se derivan en efectos negativos para el trabajador que se convierten en controversias frente a la administradora de fondos de pensiones.



Frente a lo anterior surgen controversias relacionadas con:


Moras patronales aparentes:

Son situaciones en las cuales existen relaciones laborales registradas en la historía laboral del afiliado, sin que se haya reportado una novedad de retiro y que por lo general vienen acompañadas de mora en el pago de aportes, consideramos que en este caso se debe tener certeza de los extremos laborales de dichas relaciones laborales, toda vez que convalidar periodos con moras aparentes y omisión en el reporte de la novedad de retiro significaría asignarle una carga al sistema pensional por semanas sobre las que no existe prueba o seguridad de que se hayan cotizado, estos asuntos por lo general terminan en procesos ordinarios laborales, debido a que la administradora de pensiones no asume de inmediato el allanamiento en la mora de los casos con deudas presuntas y relaciones laborales con omisión en el reporte de la novedad de retiro.


Teoría de la desafiliación tácita del sistema:

Corresponde a una teoría jurisprudencial relacionada con la voluntad del afiliado de no seguir vinculado al sistema de pensiones, y que como resultado del mismo al dejar de realizar aportes y no realizarse la desafiliación física puede acceder al reconocimiento de sus derechos desde la fecha en que dejó de cotizar, sobre este tema la Corte Suprema de Justicia ha reiterado que esta teoría no procede de forma inmediata, toda vez que se debe analizar previamente las circunstancias que llevaron a que no se reportará la desafiliación o novedad de retiro del afiliado y se debe probar por parte del afiliado su real voluntad para no seguir cotizando, como por ejemplo la solicitud de la pensión, esto ha generado controversias entre las administradoras de pensiones y los afiliados debido a que la misma no evalúa estas situaciones y terminan siendo adelantadas ante un juez ordinario laboral para ser resueltas por el mismo.


Ineficacia del traslado:

En este caso se han presentado controversias frente al reporte de la novedad de retiro de algunos afiliados que estando afiliados al RAIS su empleador les reportó novedad de retiro o desafiliación del sistema de pensiones y al ser trasladados al RPM la misma no se ve reflejada en la historía laboral de Colpensiones, lo que se convierte en trámites adicionales administrativos a fin de lograr por parte del trabajador demostrar que efectivamente se reportó la misma, carga que no debe asumir el afiliado a fin de que le sea reconocido su retroactivo pensional.


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